李奕当即便直言道：“自先帝以来，我朝便力主休养生息，以仁爱百姓为先，官家不与民争利。然而此次扩建京城，正值陛下亲征江南，国库蓄积钱粮全都供应战事，许诺给百姓们的补偿难以兑现。”
“这明显与我朝国策相悖……但钱粮这东西，没有就是没有，总不能去加重各地的赋税来补开封百姓们的空缺？”
“恕下官斗胆直言，内城乃是大梁城基础，坊市规划已成定局，沿用旧制无须变动。但外面的罗城从晋朝以来加建数次，杂乱无章不成格局，再强分坊市之别已不合时宜，而且方方面面的耗费更是巨万。”
“不如借此扩建罗城的便利，直接推行新的街坊制度，不再以高墙阻隔民间的交通，而是以开放式的纵横街巷替代。”
“并允许百姓在新扩宽的街道旁种树、挖井、沿街开店，以为百姓提供生活的便利和经商的好处，来换取工程的顺利进行。”
“到时城内要道的商铺必然兴盛，百姓们的生计也有了着落。而朝廷不仅省了筑造高墙的开支，还能借助百姓们来种树挖井、布置街道，更是一笔巨大的节省。”
说到这，李奕起身，拱手一礼道：“下官的这个提议其实也并非妄言，自唐末乱世以来，地方藩镇割据成风，连年的大战下来，人口的流动日益频繁。
往日的坊市制度早有松弛，各州治郡所已难以严格执行，我朝何不顺应时势，就此打破陈旧的制度，开创一种全新的城市治理的布局。”
他说的这些也不算是惊人之语，因为从唐朝中后期开始，受天下大乱的影响，曾经的坊市制度确实开始难以为继。
只不过靠着制度的惯性，原有的坊市制度还在维持，但执行的力度已经减弱许多。
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