时间进入十一月份，杨承业陷入了忙碌之中。
他没有称帝，也没有称王，但是他却已经在行使帝王的权力。
随着陇南和陇西的收复，杨承业已经占据了大荣的三分之二的疆土。
辽远、平远、辽西、山河、陇原、陇西、陇原以及巴蜀，八省之地全部落入了杨承业手中。
地盘扩张的太过，很多事情都没有捋顺，杨承业此时根本无心关注其他，把所有的精力都用在了官员任用上。
杨承业第一步先组建了内阁。
陆文渊为内阁首辅。
林展为内阁次辅，兼任吏部尚书。
李文春为内阁辅臣，兼任户部尚书。
郑玉林为内阁辅臣，兼任礼部尚书。
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