郁州城。
林展已在郁州上任月余，郁州的海寇在他多方求援下，已经全部剿灭，郁州也逐渐恢复了安宁，只是之前因为海寇作乱，郁州死伤无数，百业待兴。
郁州城内，林展正在忙着重建知州衙门，虽然受难的百姓不少，但知州衙门还是要建的。
林展站在被烧毁的衙门前，看着一众民夫将灰烬装上车拉走。
就在这时，同知章瑜急匆匆的走来，“大人，不好了，海州卫的那些贼兵来闹粮饷了！”
“闹粮饷？”林展眉头微皱，“王德安呢？”
王德安就是海州卫指挥使，收到求援公文之后，王德安就带着两千兵丁进入了郁州，不过这家伙来到郁州之后，并没有去清剿海寇，反而一直在郁州城外驻扎，还说什么保护州城。
郁州境内剩余的那些小规模的海寇大部分都是海州尚武司的人清剿的。
“王德安不在！”章瑜道。
“他们在哪闹粮饷？”林展问道。
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