真正的大事，实际上他们一点都干涉不了，也都需要这五个老家伙在一起商量。
因为他们没有一个人拥有真正的决策权，而捆绑五个人的利益彼此方向一致，因为地区不同，立场不同，眼光不同，遇到的麻烦和困境也不同，所以是很难的事情。
尤其是彼此地域不同，在一些新的提案或者改变时，落实的难度也不同。
比如陈阁老也许会为了贪污，写一份申请给燕京及周边城市发放严寒补贴的申请，但是这份申请通过的概率恐怕不大，就算是最后能通过，陈阁老怕是也得付出一定代价。
因为开会的过程中，其他四老就会跳出来反对了。
凭什么你们燕京搞特殊，凭什么就你们需要极寒补贴？
陈阁老的理由虽然充分，但是人家其他四老中，也有人负责的区域一年四季都是春天。
碰不到需要极寒补贴的情况，那岂不是四季如春的那些区域，就要少这么一笔经费了？
总经费数量固定的情况下，燕京试图靠着冬季的特殊性多申请一点钱。
其他四位阁老势必拒绝，毕竟，这就相当于是你多拿了我们就少拿了！
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