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        寂静中,仁寿宫纱幔后那位沉默了一整晚的皇帝,终于开口,却绝口不提宫外的山牛与廖忠:“吵一晚上了,歇一歇,先说正事……谁先说?”

        未等众人反应过来,一身红衣官袍的张拙上前拱手:“陛下,我宁朝税制沿袭前朝之两税法,如今已有诸多弊端。积弊其一乃税目繁多,有田赋税、人头税、各种杂税,百姓还要去官府服劳役,苦不堪言;积弊其二乃征收混乱,征收实物与力役不仅运输成本高,还给了官吏贪渎的空子;积弊其三乃负担不均,豪强地主坐拥大量田地却以官身逃税,将负担转嫁百姓……陛下,新税推行迫在眉睫,却还需找几处试行,看看成效。成效好,方可推行南北。”

        宁帝坐在纱幔后,淡然问道:“诸位卿家何意?”

        短暂沉默后,陈阁老看向门外。

        廖忠被山牛提在手里,像是架在阁臣、部堂脖颈上的一把刀。

        他缓缓从绣墩起身:“陛下,鲁州豪绅巧夺百姓田亩日益猖獗,正该试行新政,以观成效。”

        宁帝没有说话。

        许久之后,胡阁老也缓缓起身,声音沙哑道:“陕州、山州亦可。”

        宁帝随口道:“就这么办吧。拟旨,兹据张拙诸卿,深惟国计,体察民情,参酌古今,博采众议,条陈一条鞭法,特准所奏。尔户部可行文各州县官,钦奉朕意,悉心经理。其试行者,务要丈地亩、清丁口、核旧额、定新规。凡有豪猾阻挠、蠹吏欺隐者,俱以违制论处。布告中外,咸使闻知。”

        一旁的吴秀深深吸了口气,躬身道:“内臣遵旨,臣这就去……”

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